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日期:2018-03-27
3月5日,美国铝业协会主席兼首席执行官Heidi Brock代表协会向美国总统特朗普致信,对特朗普可能采取的针对进口铝产品的全球关税表示担忧。希望特朗普在签订最终232措施令之前,慎重考虑国内产业的声音,做出对国内产业真正有利的决定。他们同时提出了一个替代性的建议,焦点竟然完全是针对限制中国铝行业产能过剩,并提出对重要的贸易伙伴进行豁免。
HeidiBrock宣称,美国铝业协会的成员公司代表了整个行业价值链和绝大多数的国内铝生产。Brock在信中说:“我们代表铝业协会的114家会员公司和美国铝行业的713,000名从业者,感谢你和你们政府对我们行业的关注。“然而,我们深切关注全球关税对美国铝生产和就业的影响。建议美国政府与铝协会一起开展工作,采取另一种替代方案来聚焦于解决来自中国的问题,同时豁免那些重要的贸易伙伴,比如加拿大、欧盟等市场经济的地区,以解决目前国内铝业所面临的严重贸易挑战。”
信中说:“中国对原铝和铝加工产品生产企业不合理的补贴,是导致产能严重过剩的主要原因,也是对美国铝工业造成负面影响的主要原因。产能过剩是美国铝协一直以来倡导的政府间谈判的焦点问题。”
信中说:“遗憾的是,拟议中的关税对解决中国大量铝产能过剩的根本问题没有多大作用,但却影响到了供应链中遵守规则的重要贸易伙伴。我们担心,拟议的关税可能弊大于利,损害而不是帮助中下游生产流程中97%的铝行业就业机会。”
美国从中国进口铝挤压已被发现损害国内工业,对美国从中国进口铝箔和普通合金铝板带的不公平贸易调查正在进行。重要的是,对于从美国其他贸易伙伴进口铝或铝产品,目前没有不公平的贸易订单。
美国铝协建议的这个方案包括:
1.解决中国产能过剩问题:推动与中国政府间直接谈判,以解决初级和半成品铝加工行业持续产能过剩问题;
2.目标关税:通过针对中国以及可能存在逃税和规避历史的其他国家采取有针对性的行动,实施补救措施,解决中国产能过剩的问题;
3.对重要贸易伙伴的豁免:避免破坏美国与作为市场经济(包括加拿大和欧盟)运作的关键贸易伙伴国之间的当前贸易关系;
4.支持全行业价值链:满足整个国内铝价值链的需求,以避免美国铝制造业在中下游生产过程中产生意想不到的后果;
5.进口监控系统:采用铝材进口监控系统,为进入美国的铝和铝制品提供更大的透明度。
这封信最后说:“由于时间紧迫,我们希望有机会与政府成员讨论这些建议的行动。我们希望通过你们提出的补救措施,最终实现我们的共同目标:为美国铝工业创造一个公平的竞争环境,并保持其对国家经济实力、国家安全和就业作出长期贡献的能力。”
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